Temi concorsi - Tar e Consiglio di Stato

Tar

Anno 1973

Diritto privato 
- Alea normale del contratto e contratto aleatorio (sorteggiato). 
- Novazione oggettiva, datio in solutum, obbligazione alternativa e obbligazione facoltativa. 
- La retroattività della risoluzione del contratto. 

Diritto Amministrativo 
- Poteri della Pubblica Amministrazione in ordine alla cessazione dei rapporti di concessione dei beni e servizi pubblici.
- Posizioni soggettive degli interessati e rimedi giurisdizionali, anche con riguardo alla recente legge istitutiva dei T.A.R. (tema sorteggiato). 
- Gli atti amministrativi degli organi collegiali. 
- Gli istituti del così detto silenzio-rigetto e silenzio rifiuto alla luce della nuova normativa sui T.A.R. e sulla semplificazione dei
procedimenti in materia di ricorsi amministrativi. 

Scienza delle Finanze e Diritto Finanziario 
- La riserva di legge in materia tributaria (sorteggiato). 
- La discrezionalità della Pubblica Amministrazione nel rapporto giuridico-tributario. 
- La solidarietà sostanziale e processuale nel debito d'imposta.

Prova pratica

Anno 1974

Diritto Privato 
- La cosiddetta tipicità dei diritti reali, con particolare riguardo alle servitù prediali (sorteggiato). 
- Il principio di conservazione del negozio giuridico. 
- L'esecuzione in forma specifica dell'obbligo di contrarre. 

Diritto Amministrativo 
-Causa, motivi e motivazione del provvedimento amministrativo nel sindacato di legittimità del giudice ordinario e del giudice
amministrativo (tema sorteggiato). 
- La tutela delle aspettative dei privati nel procedimento amministrativo e nella fattispecie a formazione progressiva. 
- La tutela dei terzi estreanei al provvedimento amministrativo. 

Scienza delle Finanze e diritto finanziario 
- Natura giuridica delle commissioni tributarie. Rapporti tra il ricorso alle Commissioni tributarie e l'azione davanti al giudice ordinario (sorteggiato)
- Esenzioni ed esclusioni tributarie:natura giuridica, distinzioni, questioni di legittimità costituzionale. 
- Soggetti passivi dell'obbligazione tributaria e dell'accertamento tributario. 

Prova pratica

Anno 1976

Diritto privato 
- La responsabilità civile senza colpa (sorteggiato). 
- La tutela della libertà testamentaria
- Il dolo nel diritto privato.

Diritto amministrativo 
- Il coordinamento degli interessi pubblici nel procedimento amministrativo (sorteggiato). 
- Merito amministrativo e invalidità del procedimento amministrativo. 
- Esecuzione del giudicato e ius superveniens. 

Scienza delle Finanze e Diritto Finanziario 
- Nozioni di tributo locale e sua rilevanza nell'ordinamento vigente (sorteggiato) 
- Significato e attualità della nozione di finanza funzionale. 
- Efficacia della legge tributaria nello spazio. 

Prova pratica

Anno 1977

Diritto Finanziario 
- Natura giuridica della dichiarazione dei redditi con particolare riguardo al problema della sua retrattabilità (sorteggiato). 
- Successione inter vivos e successione mortis causa nel debito d'imposta. 
- Sanzioni civili e sanzioni penali nel diritto tributario: in particolare, esamini il candidato il problema della c.d. pregiudiziale tributaria nel processo penale. 

Diritto privato 
- La cosa altrui come oggetto del negozio giuridico. (sorteggiato) 
- L'usucapione come modo di costituzione delle servitù prediali. 
- Legge e autonomia privata nella disciplina della forma del negozio giuridico. 

Diritto Amministrativo 
- La prorogatio degli organi collegiali e il principio del funzionario di fatto. (sorteggiato).
- L'interpretazione dei provvedimenti amministrativi con particolare riguardo ai limiti del sindacato del giudice ordinario e di quello del giudice amministrativo. 
- Diritti soggettivi ed interessi legittimi nel diritto pubblico dell'economia.

Prova pratica

Anno 1989

Diritto privato 
- Presunzioni, prove legali e finzioni giuridiche. (sorteggiato) 
- La tutela civile contro le violazioni delle norme di edilizia.
- Il termine nei negozi e nelle obbligazioni: elementi comuni e differenziali. 

Diritto Amministrativo 
- I provvedimenti sanzionatori amministrativi con particolare riferimento al settore edilizio. (sorteggiato) 
- La contrattazione collettiva nel pubblico impiego.
- Tutela giurisdizionale nei confronti degli atti e delle sentenze emanate in esecuzione del giudicato amministrativo. 

Diritto Finanziario 
- La soggettività passiva tributaria degli enti non personificati. (sorteggiato) 
- La sostituzione tributaria: aspetti sostanziali, procedimenti, processuali.
- Il riparto di giurisdizione in materia tributaria con particolare riferimento alla giurisdizione dei Tribunali Amministrativi Regionali.

Prova pratica
Con il piano regolatore generale del Comune di X, approvato nel marzo del 1968, l'area di Tizio è stata vincolata in parte a verde pubblico ed in parte a zona di rispetto a tutela del vicino centro storico. 

Con variante generale al p.r.g., approvata nel giugno 1980 allo scopo di adeguare il piano stesso agli standards urbanistici fissati dal d.m. 2 aprile 1968, n. 1444, detta area è stata interamente vincolata a verde pubblico. 

Nel gennaio 1983 Tizio ha presentato al Sindaco richiesta di rilascio di concessione edilizia per la realizzazione sull'area in
questione di un fabbricato destinato a civili abitazioni. 

Dopo la decorrenza del termine di cui all'art. 8 d.l. 23 gennaio 1982, n.9, convertito in legge, con modificazioni, dalla l. 25 marzo 1982, n.94, il Sindaco ha adottato provvedimento di diniego di concessione in relazione al vincolo di inedificabilità predetto. 

Contro il provvedimento di diniego Tizio ha proposto ricorso dinanzi al locale tribunale amministrativo regionale, deducendo i seguenti motivi:

1) il diniego è illegittimo perchè il Sindaco non poteva adottare un provvedimento esplicito dopochè sulla domanda di concessione si
era formato il silenzio-assenso di cui all'art. 8 cit., senza previamente procedere all'annullamento dello stesso; 

2) Subordinatamente il diniego è comunque illegittimo perchè dalla variante non può scaturire alcun vincolo di inedificabilità
considerato che il termine quinquennale massimo all'uopo stabilito dall'art. 2 l. 19 novembre 1968, n. 1187 si è ormai esaurito in
relazione alla previsione originaria contenuta nel p.r.g. del 1968;

3) In ulteriore subordine il diniego è altresì illegittimo quand'anche volesse ritenersi operante il vincolo previsto dalla variante. In tal
senso, infatti, quest'ultimo sarebbe a sua volta illegittimo perchè, sommandosi al vincolo scaturente in passato dal piano del 1968,
violerebbe il limite massimo temporale menzionato. 

Si è costituito in giudizio il Comune di X, il quale ha chiesto il rigetto del ricorso. 

In particolare il Comune ha sostenuto che nella specie silenzio-assenso non si è formato sia perchè la richiesta di concessione era contraria al vincolo di inedificabilità, sia perchè, comunque, mancava un piano urbanistico di dettaglio riferito all'area de qua (piano particolareggiato o piano di lottizzazione), a nulla rilevando il fatto che la zona si presentasse già interamente urbanizzata. Il Comune, poi, oltre a rimarcare la piena efficacia del vincolo di variante, ha eccepito l'inammissibilità del terzo motivo dedotto per avere l'istante omesso di impugnare la variante medesima. 

E' intervenuta in giudizio ad opponendum un'associazione di residenti della zona, che ha chiesto il rigetto del ricorso, evidenziando l'interesse dei propri soci alla conservazione della destinazione a verde dell'area. 

Il ricorrente ha eccepito l'inammissibilità dell'intervento per difetto di legittimazione dell'associazione.

Il candidato rediga la parte in diritto e il dispositivo della sentenza affrontando tutte le questioni di rito e di merito.

Anno 1993/94

Diritto amministrativo
- La pubblicità dei vari atti amministrativi e il diritto di accesso. 
- Dopo aver delineato i caratteri essenziali degli accordi di programma e delle conferenze di servizi esponga il candidato le sue
considerazioni in ordine alla tutela giurisdizionale dei soggetti interessati 
- La gestione dei servizi pubblici locali a mezzo di concessione e la tutela delle posizioni soggettive coinvolte (sorteggiato) 

Diritto civile 
- L'errore comune e bilaterale: influenza sulla validità del contratto 
- L'integrazione del contratto con particolare riguardo alle norme imperative (sorteggiato) 
- Risoluzione del contratto: inadempimento di scarsa importanza e adempimento tardivo 

Diritto tributario 
- L'imposizione dei redditi effettivi e dei redditi imputati nelle recenti vicende tributarie: come conciliare efficienza ed equità di fronte ai vincoli dell'amministrazione finanziaria. 
- La giurisdizione del giudice amministrativo in materia tributaria dopo la riforma del contenzioso tributario. 
- La discrezionalità degli uffici nell'accertamento tributario:aspetti formali ed efficienza economica (sorteggiato)

Prova pratica

Anno 1995

Privato (sorteggiato):
Autonomia privata e tutela dello affidamento 

Amministrativo (sorteggiato): 
tutela del danno da atto illegittimo della P.A. e diritto comunitario 

Tributario (sorteggiato):
Il rimborso: aspetti sostanziali e processuali

Prova pratica
 

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