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Giurisprudenza - Stranieri

N.300/94 REG.RIC.
N. 384    REG.SEN.
ANNO 1999
R E P U B B L I C A    I T A L I A N A
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
PER L'EMILIA-ROMAGNA
SEZIONE DI PARMA composto dai Signori:
Dott. Gaetano Cicciò Presidente
Dott. Ugo Di Benedetto Primo Referendario Rel. est.
Dott. Umberto Giovannini Primo Referendario
ha pronunciato la seguente SENTENZA sul ricorso proposto Toto Gramos, rappresentato e difeso dall’avv. Laura Ferraboschi e domiciliato nello studio della stessa, in Parma, V.le Mariotti, n. 1; contro il Ministero dell’Interno, Prefetto e Questore di Parma, rappresentati e difesi dall’Avvocatura Distrettuale dello Stato di Bologna e domiciliati nello sede della stessa, in Bologna, via G. Reni, n. 4; per l'annullamento del decreto di espulsione dal territorio nazionale.
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio delle Amministrazioni resistenti;
Visti gli atti tutti della causa;
Udito alla pubblica udienza del 18.5.1999, l’avv. Mari Zito per le Amministrazioni resistenti;
Ritenuto e considerato in fatto e in diritto quanto segue: FATTO e DIRITTO 1. Il ricorrente ha impugnato l’atto in epigrafe indicato di espulsione dal territorio nazionale deducendo la violazione di legge ed eccesso di potere sotto vari profili.
L’Amministrazione intimata, costituitasi in giudizio, ha concluso per la reiezione del ricorso.
Con ordinanza cautelare n. 196/94 sono stati richiesti alcuni adempimenti istruttori all’Amministrazione indispensabili al fine di decidere e, a seguito dell’inottemperanza ad essi, la tutela cautelare è stata concessa con ordinanza n. 302/94.
All’udienza del 18.5.1994 la causa è stata trattenuta in decisione.
2. In linea di diritto va preliminarmente osservato che nel processo amministrativo, nel quale vige la regola della libera iniziativa del giudice nell’acquisizione del materiale probatorio, l’amministrazione è tenuta a cooperare fattivamente e con lealtà all’acquisizione in giudizio del materiale probatorio in suo possesso. Pertanto il giudice amministrativo, ai sensi dell’articolo 116, comma secondo, cod. proc. civ. può valutare il mancato adempimento alle richieste istruttorie, privo di ogni giustificazione, come ammissione di fatti dedotti a sostegno del ricorso (tra le tante cf. Cass. Stato, sez., V, 31 luglio 1998, n. 1131; Cass. Stato, sez. VI, 18 settembre 1997, n. 1342).
3. Nel caso concreto, avendo il ricorrente dedotto specifiche circostanze di fatto che, se provate, avrebbero condotto ad un giudizio di fondatezza delle doglianze dedotte, il principio sopra esposto ben può trovare applicazione non essendo detti fatti neppure specificamente contestati dall’Amministrazione stessa in sede difensiva.
4. Pertanto, in applicazione dei principi sopra indicati, il ricorso va accolto e, per l’effetto, va annullato il provvedimento impugnato, salve le ulteriori determinazioni dell’Amministrazione.
Sussistono giustificate ragioni per la compensazione delle spese di causa tra le parti. P.Q.M. Il Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia-Romagna, Sezione staccata di Parma, accoglie il ricorso in epigrafe indicato e, per l’effetto, annulla l’atto impugnato.
Spese compensate.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'Autorità Amministrativa.
Così deciso in Parma, il giorno 18.5.1999.
Gaetano Cicciò Presidente
Ugo Di Benedetto Rel.Est.
Depositata in Segreteria ai sensi dell’art. 55 L. 18/4/82, n. 186.
Parma, lì 4 giugno 1999
   Il Segretario.